Debate nacional sobre conectividad y derechos digitales.
Ante el reciente fallo de la Corte Constitucional que prohíbe la gratuidad de aplicaciones como WhatsApp y Facebook en los planes de datos móviles, el senador Alfredo Deluque propuso una estrategia integral que busca proteger la neutralidad de la red sin desconectar a los colombianos más vulnerables.
Subsidiar el acceso a internet como servicio esencial e implementar regulaciones caso a caso son los pilares de su propuesta. “Si una empresa favorece a una red social en detrimento de otras para obtener beneficios económicos o limitar la competencia, entonces sí debe intervenirse. Pero si el zero rating se usa para facilitar el acceso a internet sin dañar el mercado, no debería prohibirse automáticamente. Una regulación inteligente debe medir el impacto real de cada práctica antes de restringirla”, explicó.

El congresista reconoce la importancia del principio de neutralidad, que garantiza igualdad en el acceso a contenidos, pero advierte que una prohibición general puede afectar a millones de usuarios, especialmente a quienes solo acceden a internet desde sus celulares. En Colombia, el 76 % de los usuarios móviles dependen de estos servicios para mantenerse conectados.
“No todas las prácticas de zero rating representan un abuso o afectan la competencia. Si un operador lo usa para facilitar el acceso sin dañar el mercado, no debería prohibirse automáticamente”, reiteró Deluque.
Propuesta regulatoria y subsidios estatales
Deluque propone que sea la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), y no un fallo judicial general, la que analice cada caso con criterios técnicos y objetivos. Así se garantizaría una intervención regulatoria proporcional y basada en evidencia.
Como medida estructural, el senador presentó una propuesta de subsidios estatales para paquetes básicos de internet, similar a los ya aplicados en servicios como agua y energía. Esta acción permitiría garantizar el acceso al internet como un derecho fundamental, especialmente en zonas rurales o comunidades de bajos ingresos.

“Internet hoy no es un lujo, es una necesidad. El Estado debe asegurar que ningún colombiano quede desconectado del mundo digital, especialmente en esta era de transformación marcada por la inteligencia artificial y la economía digital”, concluyó.
La iniciativa del senador no solo responde al contexto jurídico actual, sino que promueve un debate abierto y técnico sobre cómo diseñar una política pública que garantice la equidad digital sin sacrificar la competencia ni los derechos fundamentales.